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階段性提高地方財政留用比例,新增1100億全部留給縣級,減免出租車“份子錢”……國務院再出大招

每日經濟新聞 2020-03-03 23:58:29

國務院常務會議確定,階段性提高地方財政留用比例。3月1日至6月底,在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個百分點,新增留用約1100億元資金,全部留給縣級使用。加快下達轉移支付資金,指導各地優先用于疫情防控和“三保”支出按時足額支付。有缺口的地區一律要調減其他項目支出。進一步壓減一般性支出,除疫情防控需要外,嚴控新的增支政策。

每經記者 周程程    每經編輯 陳旭    

3月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署完善“六穩”工作協調機制,有效應對疫情影響促進經濟社會平穩運行;確定支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的措施;決定加大對地方財政支持,提高保基本民生保工資保運轉能力。

《每日經濟新聞》記者注意到,在推動交通運輸、快遞等物流業加快復工復產方面,會議提出加大減稅降費力度等一攬子舉措的同時,還將眼光聚焦在出租車司機群體,鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施,幫助出租汽車司機渡過難關。

為了支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉,會議還確定,階段性提高地方財政留用比例。3月1日至6月底,在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個百分點,新增留用約1100億元資金,全部留給縣級使用。

圖片來源:新華社

幫助出租車司機群體渡過難關

出租車為人們出行提供了便利,但受疫情影響,乘客數量銳減,為保障一些乘客必要的交通出行需求,許多出租車司機仍行駛在路上。因空座時間較長,出租車司機收入銳減。

受疫情影響的出租車司機群體龐大。數據顯示,截止到2018年底,全國共擁有出租汽車139萬輛,年完成客運量352億人次,占了整個全國城市客運量的28%。即使近年來網約車等交通運輸新業態快速發展,巡游出租車提供服務的客運量仍然占據出租汽車行業總客運量的70%以上。

絕大部分巡游出租車的運營為公司制模式,需要每個月給出租車公司繳納數千元的“份子錢”。在收入降低的當下,卻仍需繳納固定的“份子錢”,這使得司機師傅壓力倍增。有司機發出呼聲,希望能夠減免疫情期間的出租車“份子錢”。

此次國務院常務會議明確表示,鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施,幫助出租汽車司機渡過難關。

事實上,已有地方開展了相關工作。例如,濟南市將對經營期限為6年或6年半的在運車輛,各出租汽車公司對承包公營車輛的承租人,減免2月份原標準一半的承包費;對新能源及個性化出租車等經營期限為8年的車輛,各企業按2000元/車的標準減免2月份的承包費。

不僅是出租車司機迎來費用減免的利好,本次國務院常務會議還提出,鼓勵保險公司通過延長保險期限、續保費用抵扣等方式,適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。

而在收費公路免費通行期間,對經營主體金融債務還本付息存在困難的,引導金融機構給予延緩付息、本金展期或續貸等支持。采取切實舉措使貨車司機從免收通行費中受惠。會議還明確,將盡快出臺收費公路免費通行的后續支持保障政策。

階段性加大減稅降費力度

此外,國務院常務會議還要求,要分區分級精準有序引導相關企業復工,取消不合理復工審批。協調保障好復工所需的口罩等防疫物資。

各地要對郵政和各種所有制快遞企業給予一視同仁的通行便利,推動打破鄉村、社區“最后一公里”通行和投遞障礙,將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施建設范疇。

《每日經濟新聞》記者注意到,為防控疫情,目前一些小區強化了封閉式管理,即便小區內設置了智能快件箱設施,也不允許快遞員進入,快遞投遞速度受到影響。

此前國家郵政局市場監管司副司長侯延波在2月6日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示,病毒通過郵件、快件傳播的風險極低,可以正常接收郵件、快件。呼吁設有智能快件箱的小區,能夠為快遞小哥打開方便之門。

相關部門已劃分了風險類別來幫助開展投遞工作。2月19日,交通運輸部、國家郵政局、中國郵政集團有限公司發出緊急通知,各地交通運輸、郵政管理部門要切實保障末端投遞。低風險地區,要全面恢復正常寄遞投遞秩序。

圖片來源:新華社

而在中風險地區,要在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上,允許其進入小區、社區、物業等管理區域進行末端投遞;在設立智能快件箱的管理區域,郵遞員、快遞員做好進出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后,應允許其優先將郵件快件通過指定路徑直接投遞到智能快件箱。

對于尚未設立智能快件箱的管理區域,上述緊急通知明確,要劃定出特定區域用來收投郵件快件,推廣定點收寄、定點投遞、預約投遞等經驗做法,以減少人員直接接觸。

針對高風險地區,上述緊急通知強調,要為郵遞員、快遞員取件投遞提供相關便利措施,不得一刀切禁止取件和投遞。有關違規設卡、封村斷路等影響末端正常投遞的現象,要及時向當地公安部門進行反映處理。

本次國務院常務會議還提出,要階段性加大減稅降費力度。在一定期限內繼續實施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設費,將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%,取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。

此外,6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務保障環節收費。對疫情防控期間執行應急運輸任務的交通運輸、物流企業,屬于政府購買公共服務的,各級財政要給予補償。

封面圖片來源:新華社

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